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省委巡視組向7個單位黨組織反饋巡視情況

編輯:[本站]時間:[2019-02-27]

海蓮君導語:

      按照七屆省委第四輪巡視統一部署,2018年10月至12月,省委派出9個巡視組分別對省教育廳黨委、省司法廳黨委、省住房和城鄉建設廳黨組、省科學技術廳黨組、省商務廳黨組、省總工會黨組、省科學技術協會黨組、省紅十字會黨組、海南日報社黨委、海南廣播電視總臺(海南廣播電影電視傳媒集團有限公司)黨委、省農業科學院黨委、海南師范大學黨委、海南熱帶海洋學院黨委、海南銀行黨委、省監獄管理局黨委、省戒毒管理局黨委、省考試局黨組、省交通投資控股有限公司黨委、省鹽業集團有限公司黨委等19個省直單位黨組(黨委)開展常規巡視。2019年1月8日至9日,省委巡視工作領導小組召開會議,聽取省委第四輪巡視情況匯報,同意巡視組指出的問題和提出的意見建議。2月13日,省委“五人小組”會議聽取了七屆省委第四輪巡視綜合情況匯報,對本輪巡視工作給予了充分肯定,對巡視整改和成果運用提出了明確要求。近日,省委巡視組陸續向上述單位反饋巡視情況。

      巡視組重點反饋了巡視中發現和干部群眾反映的突出問題,現將第二批公布的7個單位巡視反饋主要問題摘編如下。

省紅十字會黨組

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主要問題:

      一是黨的領導弱化。“四個意識”不強,自我“邊緣化”,學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神不深不透,對中央、省委關于群團工作的要求落實不力,扶貧工作落實不到位。黨組領導作用弱化,重大決策溝通協調不夠充分,“三重一大”事項決策不規范,黨管意識形態工作虛化,下基層調研指導工作乏力。管理傾向“機關化、行政化”問題突出,社會資金募集能力弱,救助工作覆蓋面窄,資金募集管理使用監管薄弱,對援建項目調研不夠。二是黨的建設缺失。落實黨內政治生活制度不到位,黨組民主生活會查擺剖析問題簡單,談心談話制度落實不到位,不嚴格執行組織生活制度。黨建工作基礎薄弱,發展黨員程序不規范,“三會一課”制度落實不到位。違規提拔任用干部,執行個人有關事項報告制度不嚴格,干部檔案管理工作嚴重滯后。三是全面從嚴治黨不力。黨組主體責任意識不強,內部監督責任缺失,運用執紀監督“四種形態”不到位。主動接受監督意識不夠,違反中央八項規定精神問題屢禁不止,違規發放補貼。倉庫管理缺位,廉政風險隱患突出。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

省教育廳黨委

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主要問題:

      一是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神存在“落差”。廳黨委班子“頭雁”作用發揮不夠好,貫徹落實省委省政府重大決策部署有差距,人才引進長效機制不健全,教育擴大對外開放的國際視野不寬。二是廳黨委的領導作用弱化。廳黨委敢抓敢管的決斷力不強,意識形態工作責任制落實不到位,思想政治工作生命線尚未把牢。三是辦好人民滿意的教育政治站位不夠高。義務教育發展不均衡,中等職業學校設置標準不達標,高等教育匹配海南自由貿易區(港)建設的頂層設計緩慢,高考綜合改革的配套性舉措不健全。四是形式主義、官僚主義問題依然突出。深入基層少,監督管理環節存在實功虛做、懶政怠政現象。五是組織領導和推進脫貧攻堅任務有“偏差”。對學校D級危房改造工作重部署輕協調。六是開展黨內政治生活欠缺嚴與實。民主生活會質量不夠高,落實領導干部雙重組織生活和帶頭講黨課等要求不到位。七是基層黨組織標準化規范化建設還有差距。重業務,輕黨建,政治功能未能得到有效發揮。八是選人用人不規范。干部選拔任用程序不完整,隊伍建設機制不完善。九是廳黨委管黨治黨寬松軟。對干部的日常監督管理多停留在會議和口頭上,監督執紀不嚴,對巡視整改不力缺乏問責。十是違反中央八項規定精神問題屢有發生,“四風”問題反彈回潮。存在違規發放福利、勞務費等問題和享受特權等現象。十一是反腐敗斗爭和推動廉政建設不夠有力。工程項目、專項資金管理、大宗物資采購等存在廉政風險防控漏洞,“制度籠子”沒扎牢,一些領導干部涉案“前腐后繼”。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

省住房和城鄉建設廳黨組

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主要問題:

      一是黨的領導弱化。學習貫徹黨的十九大和習近平總書記“4·13”重要講話精神不夠深入,沒有以問題為導向,重形式輕實效,指導實踐、推動工作上著力不夠。廳黨組領導作用發揮不夠,黨組班子凝聚力、戰斗力、執行力還不夠強,黨組會議事規則和議事范圍不明晰。貫徹落實“放管服”改革等決策部署不夠到位。履職不夠有力,保障性安居工程等多項專項工作指導監督不到位。整治形式主義、官僚主義舉措不多、成效不大。上輪巡視發現問題整改不徹底。二是黨的建設缺失。黨內政治生活不夠嚴肅,政治性、時代性、原則性、戰斗性不夠強。基層黨建工作薄弱,黨建責任制和黨內政治生活各項制度落實不到位,基層黨的組織建設還不夠扎實。“兩學一做”未達到常態化制度化要求。選人用人不夠規范,貫徹組織人事相關制度不到位,對干部管理監督不嚴。三是全面從嚴治黨不力。廳黨組主體責任意識不夠強,“一崗雙責”落實不到位,黨紀黨規學習教育沒有做到持之以恒,對直屬單位管理監督不力。紀檢監察部門履行監督責任不到位,存在寬松軟。違反中央八項規定精神問題屢禁不止,頂風違紀行為時有發生。廉政風險防控存在薄弱環節。廳機關與直屬單位“親”與“清”的關系沒有處理好。項目安排和專項資金分配管理監督有待加強。招標采購流于形式,存在廉政隱患。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

海南廣播電視總臺(海南廣播電影電視傳媒集團有限公司) 黨委

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主要問題:

      一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記“4·13”重要講話精神有落差,政治理論學習入腦入心不夠。二是黨管媒體意識不強,落實意識形態責任制有偏差,播出事故時有發生。三是黨委領導作用發揮不夠有力,領導班子凝聚力、戰斗力不夠強,落實新聞采編經營“兩分開”的決策部署不到位。四是官僚主義和特權現象依然存在。五是對上輪巡視反饋問題整改不力,存在敷衍整改、夸大整改成效、邊改邊犯等問題。六是黨內政治生活不夠嚴肅,執行民主生活會要求不到位。七是基層組織建設不規范,個別黨支部換屆選舉不合規。八是選人用人問題突出,存在“近親繁殖”“裙帶關系”、“吃空餉”、超職數配備干部等問題。九是黨委主體責任落實不到位,管黨治黨寬松軟,對省紀委監委部署的專項治理工作、審計發現的問題整改不力。機關紀委發揮監督執紀作用不夠,監督責任落實不到位。十是違反中央八項規定精神問題屢禁不止,違規發放津補貼和獎金,公卡私用等問題依然存在。十一是反腐敗形勢依然嚴峻,存在違規私設小金庫、項目資金監管不嚴、下派干部違規違紀行為多發、違規挪用專項資金、廣告提成管理混亂等問題。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

省農業科學院黨委

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主要問題:

      一是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神行動遲緩,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不全面、不深入, 貫徹中央12號文件精神不到位, 謀劃推進農業科技發展的能力不夠強,人才引不進留不住。二是黨委領導作用不夠有力,總攬全局能力不夠強, 擅自改變省政府審批通過的項目用途, 對院辦企業放任不管,“僵尸”企業長期存在,落實意識形態工作責任制不到位。三是對部分巡視整改項目敷衍了事, 問題整改不徹底。四是黨內政治生活不嚴不實,未認真落實雙重組織生活制度,談心談話制度落實不到位, 民主評議黨員制度落實有差距。五是院黨委黨建主體責任落實不到位, 基層黨支部規范化、標準化建設有差距,下屬企業黨建工作薄弱。六是選人用人不規范,執行干部工作政策不嚴格,存在虛設崗位、違規兼(任)職等問題。七是黨委落實主體責任有差距, 對黨風廉政建設工作重視不夠,對所辦企業監管不嚴。八是機關紀委聚焦主責主業、監督執紀不到位,監督執紀能力不強。九是違反中央八項規定精神問題禁而不絕。十是科研經費管理混亂, 工程、物資采購領域、所辦企業中間產品及科技成果轉化收入管理存在廉政風險隱患。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

海南師范大學黨委

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主要問題:

      一是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神和省委省政府關于教育工作決策部署不到位,學科建設抓不到點子,師德師風建設和校園文化建設抓不對路子,對全省基礎教育的引領作用不足,推動內涵式發展效果不佳。二是黨委領導下的校長負責制履行不到位,黨委會與校長辦公會權責邊界不清,領導班子擔當作為能力不強。三是落實意識形態工作責任制存在薄弱環節,陣地建設和平臺管理有待加強;針對上輪巡視發現的問題整改不到位,督促檢查巡視整改不力,整改效果不明顯;選人用人工作不規范,干部考察“走過場”。四是黨內政治生活制度執行不到位,民主生活會質量不高,民主集中制在個別學院執行不力,黨政聯席會議作用弱化。五是基層黨建工作責任制落實不力,基層黨組織人員配備不齊,支部建設不規范,黨員發展工作滯后,戰斗堡壘作用削弱。六是校黨委履行全面從嚴治黨主體責任不力,對紀檢工作不夠重視;校紀委履行監督責任不嚴不實,監督執紀寬松軟,系統性廉政風險突顯。七是貫徹中央八項規定精神不夠堅決,頂風違紀問題仍有發生,二級學院及校辦企業私設“小金庫”和違規報銷公款現象突出。八是落實黨風廉政建設責任制不到位,黨風廉政建設工作部署不實,基建工程、設備采購、科研項目等領域廉政風險突出,國有資金安全隱患較大。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。

省考試局黨組

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主要問題:

      一是樹立“四個意識”踐行“兩個維護”抓得不實。學習中央重要文件精神走過場,政治理論學習有“落差”,落實重大決策部署打折扣。二是黨組領導作用沒有充分發揮。黨組凝聚力不強,部署實施前瞻性差,破解考試招生難題舉措不實。三是整治形式主義、官僚主義空泛乏力。黨務工作“蜻蜓點水”,形式主義反彈回潮,基層調研“走馬觀花”,官僚主義仍然存在。四是對巡視問題整改不徹底。五是黨內政治生活流于形式。局黨組班子成員參加專題民主生活會質量不高。六是黨建工作虛化弱化。重業務輕黨建問題凸顯,基層黨組織標準化制度化建設薄弱。七是選人用人工作不規范。輪崗交流不暢和崗位長期空缺問題同時存在。八是黨組落實主體責任不嚴不實。管黨治黨主體責任的意識不強,制度剛性約束松弛,疏于壓力傳導和嚴格問責。九是機關紀委履行監督責任寬松軟。十是違反中央八項規定精神問題屢有發生。存在違規發放津貼補貼等問題。十一是反腐敗斗爭力度仍需強化。財務管理混亂,存在廉政風險隱患。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委監委、省委組織部等有關方面處理。


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